第七十八章 文书副役
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和英伦国等等夷狄之国，将官吏统称为“公务人员”不同；在华夏国，“官”和“吏”是分得极清楚的。
所谓“官”，就是中央部司、地方府县里的各个机构，负责承担领导责任、同时享受领导权利的话事人。
通常而言，一个正府机构里，不算其下辖、又或是衍生出的分支机构，能称得上“官”的，最多也就是三个人。
以吏部为例，“官”就是天官大人，以及左右侍郎；具体到吏部的文选清吏司，“官”就只有两个人了，一位孙屠郎中，以及一位佐贰官，也就是实为副郎中的员外郎；而再往下，具体到吏部文选司都吏科，“官”就只有马可主事一人了。
换言之，堂堂六部之首，掌握天下官职升降转迁的吏部，“官”的位置，无非就是天官一人、侍郎二人、郎中及员外郎共十人，主事四十余人——加在一起，堪堪破了半百之数。
是的，你没有看错，整个吏部，就这么几个官职。
五十多人，却要管理天下十数万“官”、数百万“吏”，顺带把华夏国的数万官位，打理得井井有条——这种“井井有条”，绝对不是说的人尽其用，而是所有任命，都要经得起有心人的推敲，绝不会引发什么大的争议——哪怕现在已经是智脑时代，这点人手，也是绝对不够的！
让他们来务实，只怕不到一年，吏部上下，就都过劳而死了！
更简单的例子，是礼部冰人司——郎中一人，员外郎一人，主事三人。
只靠这五个人，能把全华夏国的媒都做了？那得把每个人砍成十七八截才够吧！
是以，“官”们通常都是务虚的，负责高屋建翎、指引方向、发号施令；无数的“吏”，才是用于务实的，也是华夏国正府机构里做事的主力。
**********
虽然被称为“吏部”，但对于“吏”的任用，吏部其实是无权过问的——数目太大，他们也实在管不过来。
吏部能负责，或者说牢牢握在手中、绝对不会下放的权力，是吏员的编制。
通常，“吏”都是由机构主官直接任命，只需向吏部报备一声，计入吏员黄册即可——要是连报备这个流程都不走，那就太过分了。
但是，如果该机构在黄册之内的吏员编制已满，那么，吏部就可以驳回这个任命。
不好意思，我们不认！
这种“不认”的威力，是异常巨大的。
虽然现在已经没有“核定人员、发放钱粮”这一说了，但吏员的智脑权限、有业认定、以及居留权，等等等等，只会比以前的“钱粮”更为重要。
事实上，如果吏部执意不认账，这位主官所任命的“吏”，就只能是一个黑户——通过种种变通的手段，他可以留在母星，也可以认定为有业者，甚至可以拿到一定的智脑权限；但这一切，都只是空中楼阁、沙滩城堡；既然是变通，那就随时可能会因为一次清查、一波严打、甚至一句玩笑，而被遣返收容星了。
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和英伦国等等夷狄之国，将官吏统称为“公务人员”不同；在华夏国，“官”和“吏”是分得极清楚的。
所谓“官”，就是中央部司、地方府县里的各个机构，负责承担领导责任、同时享受领导权利的话事人。
通常而言，一个正府机构里，不算其下辖、又或是衍生出的分支机构，能称得上“官”的，最多也就是三个人。
以吏部为例，“官”就是天官大人，以及左右侍郎；具体到吏部的文选清吏司，“官”就只有两个人了，一位孙屠郎中，以及一位佐贰官，也就是实为副郎中的员外郎；而再往下，具体到吏部文选司都吏科，“官”就只有马可主事一人了。
换言之，堂堂六部之首，掌握天下官职升降转迁的吏部，“官”的位置，无非就是天官一人、侍郎二人、郎中及员外郎共十人，主事四十余人——加在一起，堪堪破了半百之数。
是的，你没有看错，整个吏部，就这么几个官职。
五十多人，却要管理天下十数万“官”、数百万“吏”，顺带把华夏国的数万官位，打理得井井有条——这种“井井有条”，绝对不是说的人尽其用，而是所有任命，都要经得起有心人的推敲，绝不会引发什么大的争议——哪怕现在已经是智脑时代，这点人手，也是绝对不够的！
让他们来务实，只怕不到一年，吏部上下，就都过劳而死了！
更简单的例子，是礼部冰人司——郎中一人，员外郎一人，主事三人。
只靠这五个人，能把全华夏国的媒都做了？那得把每个人砍成十七八截才够吧！
是以，“官”们通常都是务虚的，负责高屋建翎、指引方向、发号施令；无数的“吏”，才是用于务实的，也是华夏国正府机构里做事的主力。
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虽然被称为“吏部”，但对于“吏”的任用，吏部其实是无权过问的——数目太大，他们也实在管不过来。
吏部能负责，或者说牢牢握在手中、绝对不会下放的权力，是吏员的编制。
通常，“吏”都是由机构主官直接任命，只需向吏部报备一声，计入吏员黄册即可——要是连报备这个流程都不走，那就太过分了。
但是，如果该机构在黄册之内的吏员编制已满，那么，吏部就可以驳回这个任命。
不好意思，我们不认！
这种“不认”的威力，是异常巨大的。
虽然现在已经没有“核定人员、发放钱粮”这一说了，但吏员的智脑权限、有业认定、以及居留权，等等等等，只会比以前的“钱粮”更为重要。
事实上，如果吏部执意不认账，这位主官所任命的“吏”，就只能是一个黑户——通过种种变通的手段，他可以留在母星，也可以认定为有业者，甚至可以拿到一定的智脑权限；但这一切，都只是空中楼阁、沙滩城堡；既然是变通，那就随时可能会因为一次清查、一波严打、甚至一句玩笑，而被遣返收容星了。
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